Маркіян Бем, адвокат та партнер юридичної фірми «Назар Кульчицький та Партнери», підготував аналітичний звіт під назвою «Реєстр збитків для України: перші висновки та виклики», який опублікував Центр Дністрянського.
У цьому звіті автор разом з експертною групою розглядають та аналізують:
- ● основні функції Реєстру,
- ● юрисдикцію Реєстру,
- ● організаційну структуру,
- ● процедуру роботи Реєстру,
- ● категорії заяв, які можуть бути внесені до Реєстру,
- ● логіку та механізм дії Закону про компенсацію від 23 лютого 2023 року.
Також у звіті досліджуються виклики та обмеження, які суттєво впливають на можливість отримання компенсації.
Виявлено, що Реєстр збитків, завданих агресією Російської Федерації проти України, фактично працює на користь дуже обмеженого кола заявників, зокрема в межах лише однієї з 40 передбачених категорій, а саме – пошкодження або знищення житлового нерухомого майна.
Реєстр Ради Європи пропонує ширші можливості для подання заяв порівняно з національними механізмами, такими як Дія та відповідне законодавство. На цьому етапі можна відзначити наступне:
- ● Закон про компенсацію не поширюється на майно, яке на 24 лютого 2022 року перебувало в окупації, тоді як юрисдикція Реєстру охоплює територію України в її міжнародно визнаних кордонах.
- ● Для отримання акта про обстеження нерухомості, необхідного для подання заяви про відшкодування збитків, потрібно фізичне обстеження спеціально створеною комісією, але незрозуміло, як це має відбуватися на територіях, окупованих до прийняття Закону про компенсацію.
- ● Інформація про більшість об’єктів незавершеного будівництва та іншу нерухомість недоступна в Дії, яка отримує відомості з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Це відбувається через те, що реєстрація майнових прав на майбутні об’єкти нерухомості запроваджена лише у серпні 2022 року, що обмежує можливість подання заяв до Реєстру щодо таких об’єктів.
Проєкт реалізовано під керівництвом Івана Городиського, адвоката та директора Центру Дністрянського. До експертної групи проекту входять: Маркіян Бем, Христина Думич, Софія Косаревич, Анастасія Онопрійчук та Андрій Хімяк.
Матеріал підготовлено за підтримки Міжнародного фонду «Відродження» в рамках проєкту «#Compensation4UA/Відшкодування воєнних збитків для України. Фаза ІІІ: адвокація кроків задля гарантування сталої стратегії компенсації».